Caracas, 26 de Mayo de
2004
CENTRO DE
INVESTIGACIONES EDUCATIVAS TEBAS
PROYECTO PROGRAMA NACIONAL DE ORIENTACIÓN
(PRONOP)
TEBAS-OPSU
María Isabel Cabrera de Brazón
María Luisa Platone
El
Proyecto Programa Nacional de Orientación Profesional (PRONOP) es desarrollado
por el Centro de Investigaciones Educativas TEBAS a solicitud de la OPSU y
se inscribe como una de las acciones dentro del Proyecto Alma
Mater para el Mejoramiento de la Calidad y la Equidad de la Educación
Universitaria en Venezuela
El
proyecto abarca dos fases:
I.
Diseño
y ejecución de una investigación
dirigida a evaluar los factores que
inciden en la elección de carreras por parte de los estudiantes de educación
media y diversificada en una muestra de instituciones del municipio Libertador
del Área Metropolitana.. La muestra estuvo constituida por cien alumnos
distribuidos proporcionalmente entre escuelas públicas y privadas de acuerdo a
las estadísticas del MECD. A partir de este estudio se diseñó un programa de intervención para incidir
en la calidad de las decisiones profesionales y vocacionales de los estudiantes
que aspiran a ingresar en la educación superior.
II.
Experiencia piloto en una muestra de
instituciones de Educación Media y Diversificada del Distrito Capital, Estado
Miranda, estado Aragua y estado Vargas. Esta fase abarca a su vez los siguientes
aspectos:
§
Capacitación
de los Orientadores – facilitadores
del proyecto, en la metodología
que requieren las actividades a
desarrollar dentro de un
programa de orientación fundamentado en el
auto-conocimiento y la reflexión y
desarrollado a través de escenarios para la interacción
constructiva.
§
Aplicación
del programa piloto con estudiantes de
9º grado y 1er año de diversificado por parte de los orientadores.
Acompañamiento del proceso. Seguimiento y evaluación en vista al diseño final
del Programa Nacional de Orientación.
La propuesta de TEBAS señala la necesidad de
establecer un Programa Nacional de Orientación Vocacional y Profesional de
carácter permanente en donde, la orientación vocacional es concebida
como un proceso longitudinal durante el cual se pueden determinar algunas etapas
críticas en las cuales es necesario acompañar al estudiante en la toma de
decisiones para elegir los estudios futuros, que conduzcan a la formación
profesional. Se consideran como etapas transversales críticas la conclusión de la III etapa de Escuela
Básica (9º grado) y la culminación
del Ciclo Diversificado.
PROPÓSITOS DEL PROYECTO
PROGRAMA NACIONAL DE ORIENTACIÓN PROFESIONAL (PRONOP)
§
Estudiar los
factores que inciden en el proceso de toma de decisiones para la elección
de carreras.
§
Diseñar y validar un Programa de intervención para incidir
en la calidad de las decisiones profesionales y vocacionales de estudiantes que aspiran a ingresar en
la Educación Superior.
§
Proporcionar al
estudiante de III etapa de Educación Básica, Media Diversificada y Profesional,
herramientas que le permitan:
a) Evaluar
los factores que inciden en el proceso de toma de decisiones para la elección de
carrera
b) Obtener la mayor y mejor información sobre ofertas de
carrera vinculando al estudiante con las necesidades nacionales y las de su
lugar de procedencia.
c)
Tomar
decisiones con sentido ético a través de la auto- observación, la
reflexión
y el
compromiso con su continuidad
y su cultura
ENCUADRE TEÓRICO
El proyecto se enmarca dentro de un encuadre teórico
filosófico que considera al hombre socialmente inserto, como sujeto de su propio
destino, con calidad para comprender y emprender su curso vital, con sentido
ético, a través de la auto-observación, la reflexión y el compromiso con su
continuidad y su cultura.
El
Programa Nacional de Orientación
Vocacional y Profesional está
diseñado bajo las premisas del Proyecto Educación para la Dignidad y sus cuatro
conceptos propósitos:1) Dignificación de la persona; 2) cohesión social y
comunitaria; 3) pertinencia de los aprendizajes; 4) interacción
constructiva.
Esto
supone, la dignificación de la persona
como sujeto de su propia realización, la cohesión social y comunitaria y
la pertinencia de los aprendizajes para generar actitudes, comprensiones y
conductas que coincidan, no sólo con los intereses y cualidades del educando,
sino también con las necesidades sociales para la producción económica y
cultural de su comunidad y su país.
La
metodología está referida a una manera de aprender y a unas prácticas
pedagógicas que se centran sobre la participación, la interacción social y el
ejercicio de la democracia. La
interacción constructiva implica el juego social y participativo que incluye la
expresión de la opinión y su contrastación con el grupo para llegar a una toma
de decisiones que permita comparar modalidades particulares y demarcar lo real y
lo fantasioso en la elección de carrera por parte del
joven.
I.
PRIMERA FASE DE
LA INVESTIGACIÓN
I.1)
Estudio de los factores que inciden en la toma de decisiones para la
escogencia Carreras.
Distribución
de Escuelas Nacionales y Privadas del Municipio Libertador del Distrito Capital
con segundo Nivel de Ciclo Diversificado (*)
|
CICLO
DIVERSIFICADO |
Nº ESCUELAS |
MATRICULA |
% |
|
nacionales |
91 |
5.472 |
62.3 |
|
PRIVADAS |
49 |
3.322 |
37.7 |
|
total |
140 |
8.794 |
100% |
(*)Fuente estadística MECD
1999-2000)
Todas las escuelas seleccionadas están ubicadas en medios urbanos. De
ellas ocho (8) atienden a niveles de tercera etapa de educación básica y media
diversificada. Una de ellas atiende solo a la tercera etapa y una es escuela
técnica que atiende solo nivel de media diversificada.
Son
escuelas de larga trayectoria, Funcionan en locales propios, Todas gozan de
servicios públicos con condiciones consideradas en su mayoría de buenas a
regulares.
En
todas las escuelas en donde se realizó la investigación existe el servicio de
orientación.
Conclusiones del estudio de los factores que inciden
en la escogencia de carreras.
Partiendo
del análisis de los datos recogidos
de esta primera
investigación consideramos que la elección de carrera constituye una dimensión central del proceso de
orientación vocacional. Para llegar a ella el joven necesita no solo haber
recibido una información exhaustiva sobre las oportunidades de estudio y
carreras que se le ofrecen, sino
también haber tomado en cuenta sus aptitudes y habilidades, los factores
motivacionales, socio-afectivos, culturales y económicos (dimensiones
contextuales) de su vida para
proyectarlos en un plan de vida que de alguna manera demarcarán su camino hacia
la autorrealización y su inserción eficiente y productiva dentro de lo
social..
A
tal efecto, la orientación debería estar incluida dentro de las actividades
regulares de las escuela, formando parte de los proyectos de aula, brindando
asesoramiento a los alumnos paso a paso durante todo el proceso educativo con el
fin de ayudarlos a través de discusiones, actividades de interacción
constructiva y de la observación continua de su potencial en áreas fuertes y
débiles, a formular su plan de vida.
La
orientación vocacional no se concibe como un hecho discontinuo y transversal
centrado únicamente en la elección de una carrera, sino como un proceso continuo
que se realiza a través de todas las etapas del proceso educativo contribuyendo
a la inserción del individuo tanto en su comunidad inmediata como gradualmente a
su inserción profesional dentro de los
planes de construcción del país.
Del
estudio realizado acerca de los factores que inciden en la toma de decisiones
para la elección de carreras derivamos un modelo conceptual que incluye las
variables personales y contextuales.
Las
dimensiones asociadas al proceso de toma de decisiones para la elección de
carreras se derivaron de las entrevistas a los estudiantes y posteriormente
agrupadas en:
§
Variables
Personales
a)
Motivaciones,
razones para escoger las carreras, importancia de seguir estudios y relaciones
entre el proyecto de vida y el proyecto profesional.
b)
Historia
escolar (promedio de notas, asignaturas preferidas y rechazadas, relaciones
interpersonales.
§
Variables
Contextuales
a)
Nivel
socio-económico (profesión de los padres, ubicación de la vivienda, condiciones
familiares y de la comunidad).
b)
Influencia
de la familia, de los padres y del servicio de orientación en la elección de
carrera y programas que se realizan en la institución.
c)
Institucionales
(procesos de admisión, requisitos de carreras, instituciones de Educación
Superior).
A
partir del modelo conceptual se diseñó
un programa de intervención para incidir en la calidad de las decisiones
profesionales y vocacionales de los estudiantes que aspiran a ingresar en la
educación superior. Este programa se apoya sobre dos supuestos básicos para su realización:
1.
Relacionar
la escogencia con el proyecto de vida del estudiante
2.
El
uso de una metodología interactiva constructiva para la realización de las
actividades de orientación
I.2 Diseño y validación
del Programa de Intervención
Partiendo de las premisas anteriores, el diseño se
construye sobre una guía instruccional que plantea diversos escenarios para la
interacción constructiva del grupo focal, el cual es la matriz de las
interacciones de cada miembro, de manera que, además de recoger las experiencias
y motivaciones individuales permita la confrontación de los diferentes puntos de
vista, la descentralización de las decisiones autoreferenciales y la
construcción de un mapa grupal para el proceso de elección de carrera que toma
en cuenta la variabilidad y complejidad de los factores sociales individuales y
colectivos que sirven de contexto y de referente ético al proyecto de vida
individual
El
encuadre teórico del diseño se deriva de la perspectiva sistémica y
constructivista. El encuadre metodológico se basa sobre el trabajo grupal ya que
el grupo es el entramado del desarrollo humano. La dinámica de los grupos además
permite un ambiente de aprendizaje
que promueve la cohesión de
los miembros y es una metodología
para un aprendizaje reflexivo, de confrontación y de consenso en la toma de decisiones
que estimulan además la adquisición de destrezas sociales, el autoconocimiento y
el desarrollo personal.
Etapas en la
construcción del Diseño
a)
Elaboración de
escenarios para la interacción constructiva
b)
Validación del
Diseño
Procedimiento
a)
Elaboración
de los escenarios
Se elaboró una guía basada sobre escenarios para la
interacción constructiva que centran la discusión del grupo acerca de una
temática relativa al marco
conceptual de los factores que inciden en la toma de decisiones.
Los temas de
las sesiones serían los siguientes:
•El
Proyecto de Vida
•La
Construcción del Proyecto
•El
Proyecto Personal en la trama de la comunidad
•Las
Oportunidades de Estudio y Trabajo
•La
elección de la carrera en el Proyecto de Vida y en el Proyecto de
País
•Toma
de Decisiones
La guía se presenta en un formato de
folleto con instrucciones detalladas acerca de las diferentes actividades, sus
propósitos y sus procedimientos, cuyos escenarios se corresponden con: :
Decidir
es un Dilema
Y
yo ¿que estudio?
En
Busca del País Escondido
Que
se Ofrece
Y
esas pruebas qué?
Nuestro
Compromiso
Dentro
de la propuesta de actividades para
un programa nacional de orientación
la jornada de trabajo está concebida. para formar parte de las actividades
regulares de clase de los alumnos
La
validación de la experiencia se realizó en función de dos
grupos
a)
Grupo
de docentes que actúaron como expertos
y analizaron las actividades y sus posibilidades de aplicación dentro de
los programas de orientación profesional que realizan
b)
Grupo
de estudiantes seleccionados entre los alumnos de noveno grado en una
institución pública del nivel medio.
Para
la evaluación de las actividades se realizaron observaciones y registros
etnográficos de las sesiones
§
SEGUNDA
FASE
Esta fase se corresponde con la aplicación del
Programa como una experiencia piloto en un conjunto de planteles nacionales de
Educación Media y Diversificada de la Región Central.
Los planteles fueron seleccionados de los listados
del MECD, tomándose en cuenta como variable el que el plantel contara con
servicio de orientación. Se realizaron reuniones iniciales con los
directivos y profesionales de la orientación de los centros educativos con el objeto de explicar los alcances del programa
y establecer el compromiso de su
participación en el mismo.
La segunda fase abarca los
siguientes aspectos:
- Inducción de los Orientadores-facilitadores del
Proyecto
- Aplicación del Programa por parte de los
Orientadores. Seguimiento y Evaluación del Programa
II.1
INDUCCIÓN DE ORIENTADORES –
FACILITADORES DEL PROYECTO,
Se
refiere a formación a los orientadores en la metodología que requieren las actividades a desarrollar dentro del programa de orientación fundamentado en el
auto-conocimiento y la reflexión,
basado sobre escenarios para la interacción
constructiva.
La
inducción implica la información y formación de las personas encargadas de la
orientación en cuanto a los enfoques teóricos y a las herramientas dirigidas a
facilitar la creación de espacios para el autoconocimiento y la reflexión para
favorecer las condiciones que disparen procesos cognitivos en el estudiante a
fin de que asuma la responsabilidad de los cambios y de las formas como va a
reorganizar su experiencia y a realizar su elección de
carrera.
El Programa de
Formación para los Orientadores
El
programa inicial de formación de los orientadores, seleccionados para la
aplicación del proyecto piloto, se realizó a través de talleres para la
inducción en la metodología que requieren las actividades a desarrollar; dentro
de un programa de orientación fundamentado en el autoconocimiento y la
reflexión, basado sobre escenarios
para la interacción constructiva.
Esto implicó la
información y formación en cuanto a enfoques teóricos y herramientas especificas
de la propuesta. Enfoque teórico, derivado de la perspectiva sistémica y
constructivista y los conceptos propósito del proyecto Educación para la
Dignidad
El diseño de los
talleres que incluye los escenarios didácticos y el material de apoyo en su
contenido estuvo referido a la contextualización teórica y metodológica del
programa de orientación hacia la toma de decisiones en la escogencia de carreras
a ser aplicado con estudiantes de la III etapa de educación básica y de la media diversificada y profesional.
(preferentemente alumnos de 9º grado y de 1º de Media
Diversificada.)
La
metodología, enmarcada dentro de la
filosofía del TEBAS, estuvo referida a una manera de aprender y a prácticas
pedagógicas centradas en la participación, interacción social y ejerció de la
democracia En este caso, la interacción significa un juego social y
participativo que incluye la expresión de opinión y contrastación con el grupo
para llevar a la toma de decisiones.
La metodología se
correspondió con los elementos a utilizar en el programa con los estudiantes,
incluyendo técnicas de evaluación que permitan observar el seguimiento del
proceso de orientación a nivel individual y grupal.
Se llevaron a cabo
doce sesiones de trabajo, dos por semana entre Con una carga horaria de cuatro horas
diarias.
II.2
APLICACIÓN DEL PROGRAMA. SEGUIMIENTO Y EVALUACION
Una vez
realizada la inducción las orientadoras
presentaron planes de trabajo para cada plantel, fundamentados en el
programa y que integran las ideas básicas del proyecto con las actividades
propias de los servicios de orientación,
Una vez revisados y evaluados por el personal de TEBAS, que está a cargo
del proyecto, se iniciaron las actividades en cada uno de los centros educativos
seleccionados para el piloto.
El
programa propuesto se aplica
actualmente en doce planteles
Nacionales de Educación Media y
Diversificada. Siete (7) del
Distrito Capital, Dos (2) del Estado Miranda, Dos (2) del Estado Aragua y Una (1) del Estado
Vargas.
Estas actividades van
dirigidas tanto a los alumnos como a los representantes y al personal docente de
cada institución .
El seguimiento de los
programas en cada escuela está a cargo de auxiliares de investigación que
realizan registros etnográficos, entrevistas y observaciones del desarrollo de
las actividades. Del mismo modo se
realizan reuniones periódicas de seguimiento con las orientadoras y/o las personas responsables del programa
dentro de las escuelas
Estos datos
son posteriormente pasados a la infobase de TEBAS para realizar los diferentes
análisis y triangulaciones que permitirán evaluar la efectividad del programa y
realizar los ajustes que sean necesario.
Para concluir, en este
nivel de ejecución del proyecto, podemos presentar algunas consideraciones
preliminares acerca de la orientación profesional a realizarse en las
instituciones de escuela media
REFLEXIONES
FINALES
Los
orientadores, con quienes nos ha tocado trabajar, constituyen sin duda un grupo
bastante maduro y de experiencia. En su mayor parte son especialistas en
orientación con cursos de postgrado en la especialidad. Sus esquemas de trabajo, parecen
mantenerse sin embargo dentro de un
esquema positivista en donde se sigue la rutina y la tradición (aplicación de
pruebas, charlas informativas, atención de casos, dinámicas de grupo). La
orientación vocacional como tal parece reducirse a los casos individuales en
gran parte La propuesta agrega para
ellos una posibilidad de desarrollar su trabajo en una forma más novedosa al
aplicar los principios del constructivismo y la pertinencia de los aprendizajes
a través de la interacción constructiva.
La
situación que reporta cada una de las escuelas deja de manifiesto, , la crisis coyuntural
que viven las instituciones de educación media, en donde no parece haber
condiciones estables para la realización de las actividades. El problema de las
jubilaciones, sin que se hayan previsto de inicio los sustitutos de estos
profesores lleva a que consideremos
la incertidumbre y la improvisación que priva en estas instituciones.
La
situación de los servicios de orientación continúa siendo para nosotros una
incógnita.
Aunque
estos servicios aparecen en los organigramas estructurales de las educativas no
se evidencian sus relaciones funcionales ni las redes entre los diferentes
subsistemas de apoyo a los programas de orientación.
Si bien
existe aparentemente una buena disposición de los orientadores para realizar su trabajo y que aparentemente
existen vínculos reales de apoyo con las instituciones, su papel parece no ser
de mayor relevancia dentro de las mismas. (El servicio puede existir como no
existir).
Paralelamente
a lo anterior del análisis preliminar de los datos se derivan las siguientes
consideraciones:
a)
El área
de orientación en las escuelas medias, parece no ser tomadas adecuadamente en
cuenta por la políticas educativas dejando agotarse la estructura de los
servicios en cuanto a los recursos humanos dedicados a los programas y
actividades de orientación. A consecuencia de esto el personal que se jubila no
viene reemplazado quedando vacío su lugar y por consiguiente su función de
orientador dentro de la institución educativa.
b)
Aparentemente
se considera que los programas de atención al estudiante pueden ser cumplidos
por los profesores guías, sin embargo a estos no se les contempla un tiempo de
dedicación suficiente para cumplir
con estas responsabilidades. La llamada hora de guiatura parece haberse diluido
dentro de las actividades correspondientes a asignaturas académicas
regulares.
c)
Este
hecho de disminución de atención al estudiante de educación media sucede en épocas donde han aumentado las presiones del
entorno que añaden carga negativa y de confusión a esta etapa crítica de la
adolescencia que es característica de los estudiantes de educación media.
d)
Por otra
parte, dentro de la atención que requiere el adolescente es necesario insistir
en la comprensión de las distintas facetas de sus necesidades, como son los
procesos de diferenciación y de socialización , la prematura asunción de roles del joven adulto en su
familia y comunidad, la curiosidad y necesidad de experimentar en distintos
campos de la actividad humana y de asumir roles de liderazgo dentro de su grupo
de referencia.
e)
Los
programas parciales que realizan los servicios de orientación vigente, parecen
desconocer o lo reconocen de forma
muy parcial y descontextualizada la necesidad de la orientación personal del
joven en la formulación de su plan de vida. En este sentido, a la orientación
personal y profesional corresponde esta faceta de la complejidad de los procesos
de apoyo al adolescente.
f)
El
trabajo de los orientadores, si bien contempla a la orientación vocacional se
centra aparentemente sobre programas de información para los estudiantes en la
última etapa próxima a la escogencia de carrera. No hay una labor de orientación
preventiva. Del mismo modo se trabaja con el docente en la atención de casos
pero no se le incluye para la
orientación vocacional.
g)
En lo que
se refiere a los programas de orientación vocacional y de selección de carrera,
aparentemente no presentan una propuesta que tome en cuenta las diferentes
dimensiones que influyen en el proyecto de vida profesional del joven, tanto
desde el punto de vista personal
como contextual. Los planes de trabajo se limitan a reuniones de apoyo para
informarles con relación a los requisitos exigidos por el C.N.U para el ingreso
a la Educación Superior (preinscripción nacional, prueba de aptitud académica
y/o pruebas de admisión interna y oportunidades de estudio superiores en función
de la información que porta la OPSU.
h)
Esta
información, si bien es pertinente, se imparte de una forma descontextualizada,
muy cerca del momento en que el joven debe
tomar la decisión, tanto que por el mismo testimonio de ellos no parece
dejar ninguna huella que los ayude en su toma de
decisiones.
i)
Si bien
existe por parte de los orientadores la intención y la motivación para este
trabajo, dejado el proceso en manos de cada escuela en particular este pierde
congruencia y fuerza como para tener el suficiente
impacto.
j)
Una
política clara y bien definida que unifique los criterios y procedimientos
posiblemente evitaría la dispersión de esfuerzos en materia de información sobre
educación superior y de los procedimientos para ayudar al joven a la elección de
carrera sin que haya una verdadera toma de conciencia acerca de las
implicaciones existenciales que conlleva este proceso para él y para su contexto
social.
24-4-2004