LA EXCLUSIÓN  ESCOLAR  EN  EL  CONTEXTO EDUCATIVO  VENEZOLANO

CONSEJO DE DESARROLLO CIENTÍFICO Y HUMANÍSTICO

PROYECTO Nº PG-07-13-5124-2003

Responsables de la Investigación:

-         María Luisa Lodo-Platone

-         María Isabel Cabrera de Brazón

-         Marysabel Ramos García

INFORME DE AVANCE ACADÉMICO I

(13 Diciembre de 2004)

La Exclusión Escolar en el Contexto Educativo Venezolano es un proyecto matriz con productos focales, cofinanciado por TEBAS y el Consejo de Desarrollo Científico y Humanístico (CDCH), bajo el Nº PG-07-13-5124-2003 y aprobado en el mes de Agosto de 2004.

Para poder alcanzar la totalidad y la formalidad de la investigación se pretende cubrir las siguientes metas y objetivos:

METAS:

·        Establecer y delimitar cuales son los factores que definen a la exclusión escolar en Venezuela como uno de los aspectos de la exclusión social

·        Caracterizar social y culturalmente al sujeto excluido y sus contextos psico educativos y psico sociales

·        Proponer vías alternas de apoyo para la inserción social del sujeto excluido de la escolaridad

OBJETIVOS:

·        Evaluar y caracterizar a nivel teórico y conceptual  la exclusión escolar como problema social  en Venezuela y el mundo

·        Analizar  estadísticas y elaborar una serie histórica de la exclusión escolar en Venezuela en los últimos diez años

·        Establecer características sociales y culturales del sujeto excluido y de sus contextos  psico-educativos y  psico-sociales

·        Proponer vías alternas de apoyo al sujeto excluido escolar

La investigación ha sido planificada para ser realizada en tres etapas que suponen en líneas generales lo siguiente: La primera etapa contempla la revisión bibliográfica, revisión de las estadísticas, y elaboración de un concepto de exclusión que defina concretamente la realidad venezolana; La segunda etapa hace referencia al estudio exploratorio de la exclusión escolar en instituciones educativas de educación básica y media, análisis de la situación sociocultural de los sujetos excluidos escolares desde su inicio hasta su exclusión definitiva, caracterizar al sujeto excluido a partir de su contexto psico – educativo y social; y la tercera etapa que supone la triangulación de las dos etapas anteriores para identificar los factores que influyen en la exclusión escolar en Venezuela, formular una aproximación teórica de la exclusión escolar en Venezuela y sus consecuencias sociales, y elaboración de un propuesta y vías alternas de programas dirigidos a los sujetos excluidos del sistema escolar.

De acuerdo con las normas del CDCH, debía ser enviado a los tres meses de su aprobación el 30 Noviembre de 2004, fue culminado el 24 de Noviembre y fue enviado el 7 de Diciembre, dicho informe cubre parte de los objetivos que corresponden a la primera etapa especificados a continuación:

1.      Efectuar una revisión documental y bibliográfica de estudios e investigaciones referidas al problema de la exclusión escolar en Venezuela y otros países.

2.      Realizar a través de una serie histórica un estudio descriptivo de las estadísticas de la exclusión escolar en Venezuela.

3.      Construir un concepto de exclusión escolar y social a través del despeje teórico y documental.

De estos objetivos, se han realizado los siguientes aspectos:

• Investigación documental preliminar acerca del problema de la exclusión escolar
• Revisión  de estadísticos del Ministerio de Educación  Cultura y Deportes
• Recopilación  de un glosario de términos

·        Elaboración de Instrumentos para un estudio preliminar con el propósito  de delimitar las variables del estudio y generar hipótesis

El problema de la exclusión escolar es un factor importante que acontece en la sociedad venezolana y en muchos otros países del mundo, tales como Argentina, Chile, Brasil entre otros. Este fenómeno es producido por diversas causas, como lo económico, cultural y social. Por ello, se pretende describir y puntualizar el entorno psico - social en el que se encuentra el individuo excluido escolar para así poder determinar cuáles son los factores que inciden directamente en la producción a posteriori del fenómeno de exclusión social.

De esta manera se podrán hacer aproximaciones contundentes de las causas, y así poder guiar la investigación hacia planes de reinserción escolar que garanticen el desarrollo del individuo dentro de un sistema escolar eficiente y continuo que logre formar sujetos preparados y aptos para ejercer funciones dentro de la sociedad y que apunten a su vez hacia relaciones positivas que incentiven el bien del grupo social.

La investigación se orienta metodológicamente a un análisis dinámico de los datos de tipo cuantitativo - cualitativo para así poder garantizar la veracidad de las teorías que se proponen en esta investigación, tales como: la influencia que tiene la exclusión escolar de algunos individuos dentro del sistema social y cómo esto se convierte en un reflejo evidente de lo que ocurre luego con la exclusión social del individuo en el entramado social, por lo menos en Venezuela.

En este sentido y con respecto a los datos iniciales arrojados por la proyección estadística para cada unos de los niveles educativos exponemos algunas consideraciones surgidas de su análisis:

Según datos suministrados por el INE y el MECD, para el año escolar 2002-2003 la matrícula total del sistema educativo, que incluye la Educación Preescolar, la Educación Básica, la Educación Media, Diversificada y Profesional, Educación Adultos y Educación Especial, fue de  6.744.467 alumnos.

1.      Nivel Educativo: Educación Preescolar     

El nivel de educación preescolar en su modalidad formal para ese año alcanzó 882.095 alumnos matriculados, lo que representa el 13.1% del total de la matrícula para ese año.

En la siguiente tabla podemos apreciar como se ha comportado la matrícula de educación preescolar (modalidad formal) desde el año escolar 1990-1991 hasta el 2002 -2003.

Tabla 1

Matrícula Educación Preescolar

Fuente: Memoria y Cuenta del Ministerio de Educación, Caracas, varios años

Tal como podemos observar en la tabla anterior, la matrícula de educación preescolar en los dos últimos años escolares se ha incrementado, si la comparamos con los años escolares anteriores, no obstante, la matrícula por sí misma probablemente nos ofrece sólo un panorama relativo, y no refleja la población sin escolarización.

En relación a la distribución de la matrícula de educación preescolar por Dependencia para el año escolar 2002-2003, la Dependencia Oficial que comprende los planteles Nacionales, Estadales, Municipales y Autónomos, representa el 82.7% del total y la Dependencia Privada el 17.2%. La Dependencia Oficial se ha mantenido entre un 80 y 84% de la matrícula total en los últimos doce años, mientras que la Privada ha venido manteniéndose entre un 15% a un 20%, presentando una disminución evidente en el año 2002-2003 con respecto al año 2001-2002, situación que podemos apreciar en la tabla 2.

Tabla 2

Matrícula de Educación Preescolar por Dependencia

Cálculos propios con base a las cifras aportadas por el ministerio de educación

Manteniendo casi todos los valores iguales, por lo menos en relación con la dependencia oficial, en la distribución de la matricula de Educación Preescolar por Entidad Federal encontramos que para el año 2002-2003 el mayor incremento de inscritos lo tiene el Estado Zulia con 119.745 alumnos inscritos, luego el Estado Miranda con 87.927 alumnos inscritos, Distrito Capital con 71.311 alumnos inscritos y Lara con 58.420 alumnos inscritos, siendo el Estado Amazonas el que se ha mantenido en los últimos doce años como el que tiene menor cantidad de inscritos y para el año 2002-2003 la cifra total es de 6.192 alumnos inscritos.

2.      Nivel Educativo: Educación Básica

La matrícula de educación básica para el año escolar 2002-2003 fue de 4.786.445 alumnos, que representa el 71% del total de la matrícula (6.744.467 alumnos) para ese período, la cual disminuyó en un 0.7% con respecto al año inmediato anterior, tal como se puede apreciar en la tabla 3.

Tabla 3

Matrícula de Educación Básica

Fuente:: Memoria y Cuenta  del Ministerio de  Educación, varios años

Aún cuando la matrícula había experimentado un ligero incremento para el año escolar 2001-2002, se presentó una disminución para el año 2002-2003.

No se presenta la prosecución del año escolar 2002-2003, porque no se dispone de información del año escolar 2003-2004 suministrada por el MECD. Por ello exponemos con respecto a los datos encontrados hasta el año 2001-2002 por grado de estudio referente a la prosecución, que se va disminuyendo la cantidad de inscritos a medida que se avanza en el registro de prosecución, desde 1990-1991 con 540.035 alumnos en primero y  en los grados siguientes hasta llegar al noveno año de 2001-2002 con solo 263.199 alumnos que llegaron hasta este punto de estudio de manera continua, presentándose una diferencia de 276.836 alumnos (51.3%) con respecto a los que iniciaron en el primer grado en 1990-1991 (540.035 alumnos) debido a que se retiraron, desertaron y algunos repitieron. Siendo esto evidencia de la irregularidad de inscripciones continuas en el ciclo de estudio básico, por las razones antes mencionadas. Para ello demostramos la exclusión presentada en la prosecución de los alumnos de primero hasta noveno en el siguiente cuadro.

Tabla 4

Prosecución de Educación Básica. Años de referencia 1990-1991 y 2001-2002

Quiere decir que el 51.3 % de esos alumnos que iniciaron sus estudios en primer grado de básica, en “teoría” no se encuentran dentro del sistema educativo para esa fecha.

A partir de ello podemos decir también que en el período escolar 2001-2002 la prosecución de los alumnos de primero fue de 15.904 alumnos menos que en el año 2000-2001, no habiendo entonces incremento de alumnos inscritos para el año 2001-2002 en el primer año de Educación Básica.

3.      Nivel Educativo: Educación Media, Diversificada y Profesional

La matrícula de educación Media, Diversificada y Profesional para el año escolar 2002-2003 fue de 512.371 alumnos, que representa el 7.6% del total de la matrícula (6.744.467 alumnos) para ese período. Tal como se puede apreciar en la tabla 5.

Tabla 5

Matrícula de Educación Media, Diversificada y Profesional